城市建设是核心玩法之一，玩家需要从零开始建立并发展自己的军事基地和经济体系。游戏中的城市建设过程高度还原了历史背景，强调资源分配、军事布局和科技研发的平衡。初始阶段玩家会获得一个基础市政厅，随后需要逐步建造民居、资源田和军事设施，这些建筑的等级和数量直接决定了城市的发展速度和防御能力。资源管理是城市建设的首要任务，包括粮食、钢铁、石油和稀有矿产的采集与分配，合理的资源比例能确保城市在战争时期的稳定运转。
军事区的规划是城市建设的另一重点，玩家需要建造兵营、工厂、科研中心等关键设施来训练部队和研发科技。指挥部作为城市中枢，其等级决定了其他建筑的解锁条件，因此优先升级指挥部是常见策略。工厂负责生产重型装备如坦克和火炮，高级工厂能制造更先进的武器，这对后期战斗至关重要。科研中心则提供各类军事科技，提升部队的战斗力。军事区的布局需要考虑防御工事的位置，城墙和炮台的合理安置能有效抵御敌方进攻。
经济发展与城市建设密不可分，民居数量直接影响人口增长和税收收入，通常建议建造10-14个民居以保证充足劳动力。资源区的建设需要根据地图特性进行调整，靠近资源点的城市发展更快。交易所允许玩家交易过剩资源，这是调节经济的重要手段。在游戏中期，玩家需要平衡军事投入与经济发展，过度侧重某一方面会导致城市发展失衡。科技研究应优先选择对当前战略最有帮助的项目，比如提升特定兵种属性或增加资源产量。
后期城市建设更注重战略协同，加入军团可以与其他玩家共享资源和防御体系。军团城市需要成员共同建设，其生产能力远超普通城市。地理位置的选择也至关重要，靠近盟友或占据战略要地的城市更具发展潜力。城市升级到高级阶段后，玩家可以解锁特种兵和高级将领系统，这些元素能显著提升部队战斗力。整个建设过程需要玩家持续调整策略，根据战场形势变化优化城市布局和资源配置。
二战风云的城市建设系统通过多层次的策略设计，让玩家体验到二战时期军事基地发展的真实感。从基础建造到高级军事部署，每个阶段都需要谨慎规划。游戏中的城市建设不仅是军事胜利的基础，也是玩家战略思维的直接体现，合理的发展路线能在激烈竞争中占据优势。
